Vé xổ số truyền thống chỉ được phép phân phối thông qua các Công ty xổ số kiến thiết

Theo quy định của Luật Đầu tư, Luật Doanh nghiệp, kinh doanh xổ số là ngành nghề kinh doanh có điều kiện. Hoạt động kinh doanh xổ số chịu sự kiểm soát chặt chẽ của cơ quan quản lý nhà nước để tạo ra môi trường kinh doanh công khai, minh bạch, đảm bảo an toàn, an ninh trật tự xã hội, đóng góp nguồn thu cho ngân sách nhà nước. Pháp luật về kinh doanh xổ số (Nghị định số 30/2007/NĐ-CP ngày 01/3/2007 của Chính phủ về kinh doanh xổ số, Nghị định số 78/2012/NĐ-CP ngày 05/10/2012 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 30/2007/NĐ-CP ngày 01/3/2007 của Chính phủ về kinh doanh xổ số và các văn bản hướng dẫn) quy định cụ thể về doanh nghiệp được kinh doanh xổ số, về phương thức phân phối vé xổ số và về các hành vi bị nghiêm cấm trong hoạt động kinh doanh xổ số.

Chỉ có doanh nghiệp 100% vốn nhà nước được cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh xổ số mới được phép tổ chức hoạt động kinh doanh. Hiện nay, cả nước có 64 doanh nghiệp nhà nước kinh doanh xổ số bao gồm 63 doanh nghiệp nhà nước kinh doanh xổ số truyền thống tại các tỉnh, thành phố và Công ty Xổ số điện toán Việt Nam (Vietlott) kinh doanh xổ số điện toán trên phạm vi cả nước.

Theo quy định của pháp luật về kinh doanh xổ số, vé xổ số truyền thống chỉ được phép phân phối thông qua các Công ty xổ số kiến thiết (bán trực tiếp cho khách hàng hoặc phân phối qua hệ thống đại lý xổ số có ký kết hợp đồng đại lý với Công ty xổ số kiến thiết); vé xổ số điện toán của Vietlott được phân phối thông qua thiết bị đầu cuối của các đại lý ký kết hợp đồng đại lý với Vietlott và điện thoại (SMS).

Pháp luật hiện hành chưa cho phép phân phối vé xổ số qua internet và không có quy định về việc “mua vé số hộ”. Việc một số tổ chức, cá nhân kinh doanh xổ số qua internet là trái quy định của pháp luật vì các đơn vị này không được cấp phép kinh doanh xổ số, phương thức phân phối vé xổ số không đúng với quy định của pháp luật.

Các Nghị định nêu trên cũng quy định cụ thể về các hành vi bị nghiêm cấm trong hoạt động kinh doanh xổ số. Nghị định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực kinh doanh xổ số quy định cụ thể về hành vi vi phạm, mức xử phạt, thẩm quyền xử phạt đối với các vi phạm trong lĩnh vực kinh doanh này.

Mua vé xổ số qua internet tiềm ẩn nhiều rủi ro cho người chơi

Việc mua vé xổ số qua internet và mua vé số hộ còn tiềm ẩn nhiều rủi ro cho người chơi. Người chơi có thể bị chiếm đoạt tiền trong tài khoản dự thưởng, bị ép phải chia giải thưởng (vì vé do bên mua hộ giữ). Quyền lợi của người trúng thưởng xổ số không được bảo đảm. Điều này, ảnh hưởng đến môi trường kinh doanh xổ số, ảnh hưởng đến tính công khai, minh bạch trong hoạt động kinh doanh xổ số của các doanh nghiệp. Cùng với đó là ảnh hưởng đến uy tín, mất niềm tin của người chơi đối với hoạt động kinh doanh của Công ty xổ số kiến thiết do nhà nước là chủ sở hữu trong trường hợp bên mua hộ vé xổ số không thực hiện trả thưởng mà chiếm đoạt số tiền trúng thưởng của khách hàng trúng thưởng.

(Ảnh minh họa)

Trường hợp mua hộ vé xổ số mà vé trúng giải lớn có thể xảy ra khả năng không trả vé cho người trúng thưởng do trang web/ứng dụng biến mất trong khi việc chụp ảnh vé xác nhận chưa phải là bằng chứng để chứng minh việc sở hữu, ảnh hưởng đến uy tín của doanh nghiệp kinh doanh xổ số. Ngoài ra, việc nhận giải thưởng hộ còn liên quan đến rủi ro về rửa tiền, tài trợ khủng bố, tài trợ phổ biến vũ khí hủy diệt hàng loạt…

Hoàn thiện các quy định về tổ chức hoạt động kinh doanh xổ số

Trước thực trạng xuất hiện hành vi kinh doanh xổ số trái quy định, trong thời gian qua, Bộ Tài chính đã phối hợp chặt chẽ với các Bộ, ngành, UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương để chủ động ngăn chặn, xử lý các hiện tượng này.

Hiện nay, UBND các tỉnh, thành phố đang chỉ đạo các đơn vị chức năng khẩn trương rà soát, đánh giá tình hình cung cấp dịch vụ/phân phối vé xổ số qua Internet trên địa bàn để có biện pháp xử lý.

Cùng với loạt biện pháp nêu trên, bà Đỗ Thúy Minh – Trưởng phòng xổ số và trò chơi có thưởng, Vụ Tài chính ngân hàng và các tổ chức tài chính (Bộ Tài chính) cho biết, trong thời gian vừa qua, Bộ Tài chính đã phối hợp chặt chẽ với các Bộ, ngành, UBND các tỉnh, thành phố cũng như chủ động thông tin, tuyên truyền phổ biến quy định của pháp luật về kinh doanh xổ số để quản lý hoạt động kinh doanh này theo hướng ngày càng công khai, minh bạch tuân thủ quy định của pháp luật, đảm bảo an ninh, an toàn trật tự xã hội.

Song song với các biện pháp tăng cường quản lý nêu trên, thực hiện Chương trình công tác của Chính phủ, dự thảo Nghị định thay thế Nghị định số 30/2007/NĐ-CP ngày 01/03/2007 về kinh doanh xổ số và Nghị định số 78/2012/NĐ-CP ngày 05/10/2012 sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 30/2007/NĐ-CP đã được lấy ý kiến rộng rãi của các tổ chức, cá nhân, các chuyên gia và người dân theo quy trình xây dựng văn bản pháp luật của Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật.

Theo đó, Bộ Tài chính dự kiến bổ sung các quy định về hành vi bị nghiêm cấm trong hoạt động kinh doanh xổ số; tăng cường vai trò quản lý của các UBND tỉnh, thành phố với tư cách là cơ quan đại diện chủ sở hữu của Công ty XSKT trên địa bàn và cấp phép kinh doanh của các doanh nghiệp trên địa bàn; hoàn thiện các quy định về tổ chức hoạt động kinh doanh xổ số.